莆田市统计局2018年工作总结及2019年工作思路

发布时间:2019-01-08 11:28    点击数:    字号:       默认

莆田市统计局

201918

 

一、2018年统计工作开展情况

2018莆田市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于统计工作重要讲话指示批示和中央、省委统计深改文件精神,按照市委、市政府经济工作会议和全国、全省统计工作会议部署,扎实推进各项统计改革和建设,积极为党委政府和社会公众提供优质统计服务,较好地发挥了统计信息、咨询、监督的整体功能。一年来主要工作有:

(一)统计年报和定期报表工作全面完成。严格实施国家统计方法制度,认真组织做好2017年统计年报和2018年定期统计报表工作,全面及时完成农业、工业、建筑、投资、贸易、重点服务业、房地产、人口、劳动力、就业、劳动工资、能源、社会科技、外经旅游、文化产业等常规统计调查任务。同时认真组织相关专业做好企业一套表联网直报调查单位入库工作,做到应统尽统、统必合规,全面真实反映全市经济发展情况。

(二)各项重大普查和专项调查工作顺利开展。

1、精心组织开展第四次全国经济普查前期工作。一是下发普查文件。市政府下发了《关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》,对莆田市第四次全国经济普查工作做出全面部署。各县(区)、乡镇(街道)政府也相继下发开展经济普查文件。二是组建普查机构。市政府成立了以傅冬阳常务副市长为组长的莆田市第四次全国经济普查领导小组,领导小组下设办公室,挂靠在市统计局,负责普查工作的日常组织和协调。各县()、乡镇(街道)也先后成立了普查领导小组及其办公室。三是落实普查经费。全市各级政府大力支持经济普查工作,将普查经费纳入相应年度财政预算,并及时拨付到位。认真制定普查指导员和普查员劳动报酬标准,确保普查人员待遇落实,充分调动基层一线“两员”的工作积极性。四是召开经济普查会议,进行动员部署。组织收听收看国务院、全省第四次全国经济普查视频会议,召开全市第四次全国经济普查视频会议、经济普查领导小组全体会议和协调会议,林宝金书记、李建辉市长、傅冬阳副市长出席相关会议并作重要讲话。定期召开经济普查工作推进会,促进经济普查各阶段工作落实。五是建立工作制度,确保责任到位。确定了经济普查办公室组成人员名单,制定了经济普查办公室工作规则和经济普查领导小组成员单位工作职责,建立了经济普查办公室领导干部分片挂钩联系制度、经济普查工作联络制度和经济普查领导小组成员单位挂钩督查制度。六是开展“两员”选聘工作。按照全省统一部署,精心选拔责任心强、业务素质高、熟悉本地情况的人员担任经济普查指导员和普查员,全市共聘请“两员”3300多人。七是开展单位清查工作。选派业务骨干参加全省第四次全国经济普查单位清查业务培训,并于8月底组织举办全市经济普查单位清查布置暨业务培训班。各县(区)也逐步分乡镇开展单位清查业务培训。全市共举办“两员”培训65场次,所有“两员”全部培训到位。在业务培训基础上,认真组织普查人员开展“地毯式”实地清查工作,确保普查单位应统尽统、不重不漏,为正式普查登记打好基础。是开展宣传动员,营造普查氛围。市经普办下发《关于加强经济普查清查阶段宣传工作的通知》,就清查阶段宣传工作提出具体要求。市经普办和市委宣传部联合下发《关于印发莆田市第四次全国经济普查宣传工作计划的通知》,按照经济普查各时段工作重点分别对宣传工作的内容及主要活动进行了安排部署。结合第九届“中国统计开放日”、“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日和经济普查宣传月活动,通过街头宣传造势、经普知识竞赛、政府门户网站、统计信息网、湄洲日报、莆田电视台、LED电子屏、微信、微博、广播、张贴标语、印制宣传品、出动宣传车等多种形式,开展了灵活多样的普查宣传活动。八是强化工作督查。市经普办按照领导按照分片挂钩要求,多次带队深入各县(区)开展经济普查工作督导检查,了解各地前期经济普查各项准备工作、单位清查开展情况以及工作开展过程中存在的问题,及时研究提出解决对策措施。同时建立经普周报制度和清查工作进展情况日通报制度,及时掌握各地经济普查工作进展情况,确保普查工作进度和数据质量。

2认真做好第三次全国农业普查后续工作。开展第三次全国农业普查总结表彰、公报发布、整理归档、资料开发、课题征集等工作,做好三农普数据衔接工作,善始善终完成农业普查任务。

3扎实开展相关专项调查工作。认真组织开展投入产出调查、限额以下商贸业抽样调查、规模以下工业企业成本费用调查、企业用工情况调查、2018年人口变动情况抽样调查等相关调查工作,按时保质保量完成调查任务。

(三)统计服务工作更加精准。

1、抓好统计新闻宣传。一是及时编印出版统计快报、月报、公报、手册、白皮书、年鉴等常规统计资料,着力提高时效性和实用性,为党政部门和社会各界提供了翔实可靠的统计数据服务。二是做好统计信息、统计工作动态和省局每日调查的编写报送工作,全年全局提供的信息被市委、市政府“两办”和有关新闻媒体采用310多条次,较好地发挥了统计信息服务领导、服务社会的作用。三是通过统计门户网站、莆田市政府网、政府信息公开栏、在线访谈等载体,及时对外发布统计信息资料,解读统计指标数据和政策性文件,推进统计信息公开,加强统计社会化服务工作,满足社会公众的统计信息需求。四是配合莆田市七届人大三次会议和市政协七届三次会议召开,在湄洲日报上全文专版刊登《数说莆田40年》,以图文并茂的形式,客观、全面、翔实地展示莆田改革开放40年来经济发展、社会事业、生态文明和党的建设等方面取得的辉煌成就,为人大代表和政协委员参政议政提供决策参考,为社会各界打开了一扇了解莆田经济社会发展的窗口。

2、加强统计分析监测。围绕市委、市政府年度经济工作目标任务,每月组织撰写综合分析和专业统计分析,每季度举办全市统计系统经济形势分析会,及时提供季度分析材料和全省各设区市、全市各县区主要经济指标对比资料,为党政领导和有关部门指导经济工作、加强宏观调控提供统计服务。全年全局共撰写进度统计分析和专题分析78期,其中15篇文章被领导批示、各级刊物采用或在各种论文评选中获奖。其中,《当前我市规模以上工业减产企业运行情况不容乐观》一文被市委书记林宝金批示,《莆田市经济总体平稳——一季度全市经济运行情况分析》一文被市长李建辉批示。

3、开展课题研究工作。结合改革开放40周年,精心选择33个课题,联合有关部门,牵头组织开展系列分析工作,并编辑出版《美丽莆田谱新——莆田改革开放40年》一书,以图文表并茂形式回顾总结莆田改革开放40年所取得的巨大成就,向改革开放40年献礼。该书的编写得到市领导的高度重视,市委书记林宝金亲自作序,市委常委、常务副市长傅冬阳担任编委会主任。在市委、市政府的精心指导和有关部门的大力支持下,经过编委会和编辑部全体人员的共同努力,该书于201811月底正式出版发行。认真组织开展2017年度统计课题评选工作,结集出版《2017年莆田市优秀统计课题汇编》,供市委、市政府和有关部门决策参考。

4、开展建言献策活动。为进一步提升统计服务水平,更好地为推动高质量发展落实赶超、加快美丽莆田建设优质服务,莆田市统计局自201812月起开展建言献策活动,设立《建言献策》内部刊物,加强对经济运行中新情况、新问题的研究,撰写建议性分析,提出有针对性、可操作性的对策建议,及时为市委、市政府领导决策提供参考。201812月份以来已编发《建言献策》3期。其中,《我市当前经济运行存在的问题及对策建议》一文得到莆田市政府李建辉市长的重视,20181227日,李市长批示:“此份分析和建议比较到位。即送各分管领导批示,同时要结合谋划明年工作,解放思想,转变观念,创新机制,奋力突破。”

5、积极拓宽统计服务领域。一是继续做好县()政府绩效评估工作。积极配合市效能办制定2018年度县区政府绩效评估指标设置和评估方案,牵头组织做好县区政府绩效评估指标数据的科学采集和考核评分工作,充分发挥统计指标导向作用。积极协助有关部门做好省对设区市绩效评估工作,认真做好责任范围内指标数据采集、汇总、分析工作,填写《省对设区市政府绩效评估指标落实情况月报告表》,及时反馈跟踪落实情况,为市委、市政府加强绩效管理提供依据二是积极参与政府工作思路调研活动,做好《政府工作报告》有关部分的起草撰写、审核修改和数据提供工作。三是积极主动开展工业景气调查、工业减停产企业重点情况等多项快速调查,撰写相关专题分析,及时满足领导决策需要。四是积极做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作,2018年办理市政协委员提案一件,提案人对办理结果表示满意。

(四)统计制度方法改革继续深化。认真落实中央、省委统计深改文件精神,积极推进统计供给侧结构性改革,推进地区生产总值统一核算改革,加强和改进新兴产业、新型业态、新商业模式等“三新”统计工作,积极配合省统计局完善生态省建设的统计监测,认真开展自然资源资产负债表编制工作,进一步完善投资、农业、工业、服务业、消费、人口、就业、工资、能源和资源环境等统计调查制度,积极推进局队部分业务调整优化改革,深化“五证合一”登记制度改革。

(五)统计法治建设扎实推进。一是认真抓好工作部署。印发2018年全市统计执法工作计划和普法宣传工作计划,制定统计法治工作考评规定,并及时召开全市统计法治工作会议,举办统计行政执法业务培训,布置全年统计法治工作任务。二是加大统计法治宣传力度。坚持以领导干部为关键,以统计人员为重点,以调查对象和社会公众为主体,通过党校、行政学院、党组理论学习中心组、全体干部职工及县区局长会议、邀请专家作专题讲座、电视台播放等各种方式,积极组织社会各界学习中央《关于深化统计管理体制提高统计数据真实性的意见》和省委《实施意见》精神,学习《统计法》、《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》等统计法律法规在全社会营造依法治统、依法统计的良好氛围。继续把统计知识和统计法列入全市各级中心组和党校、行政学院学习内容,推动各级领导干部带头学法、用法、守法。三是积极配合市人大开展统计“一法一例”实施情况检查。市人大常委会于20183月份对我市贯彻实施《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》情况进行检查。426日,市七届人大常委会第十次会议听取和审议了市人大执法检查组所作的统计“一法一例”实施情况检查报告,形成了《关于市人大常委会会议对<中华人民共和国统计法><中华人民共和国统计法实施条例>执法检查报告的审议意见》。我市统计部门以贯彻落实市人大《审议意见》为契机,积极争取党委政府支持,进一步加强统计法治建设和统计基础工作,目前各项工作正在积极推进。四是扎实抓好中央巡视组反馈意见整改落实工作。中央第一巡视组巡视福建省反馈指出我市存在统计数据造假问题,我市高度重视,市委常务会议、市长办公会议多次听取统计造假整改工作汇报,研究部署整改工作。认真制定《莆田市统计数据造假整改方案》,明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限。按照国家、省统计局和市政府通知要求,精心组织开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项治理和“数据造假、弄虚作假”专项治理督查工作。五是加大统计执法力度。按照“双随机”原则,认真组织开展房地产业统计监督检查和工业、贸易、服务业统计数据质量核查,对秀屿区开展统计监督检查,对仙游县进行“回头看”,对其他县区进行全面抽查,同时抓好各专业日常统计执法检查工作,做好省局交办案件的查处工作。对迟报、拒报、提供不真实或不完整统计资料的统计违法行为,依照《统计法》、《实施条例》、《办法》以及党纪政纪予以严肃追责。2018全市共检查单位496个,立案查处统计违法案件40起,其中行政处分6起,公示失信企业4家,罚款36起,罚款金额149.5万元,有效地制了统计上弄虚作假行为,维护了统计工作的严肃性。

(六)统计基层基础建设得到加强。积极督促县(区)、乡镇(街道)加强机构设置和人员配备,落实村(居)统计人员补贴制度积极配合国家、省统计局开展基层统计调查工作现状调查,为上级了解掌握基层统计状况、加强基层统计规范化建设提供依据。以市政府名义出台《关于进一步加强和规范统计工作的通知》文件,印发《莆田市统计局关于进一步加强基层统计工作的通知》、《莆田市统计局关于进一步建立健全基层统计台账的通知》等文件,就加强统计基层基础、建立健全统计台账等工作提出具体要求。结合统计执法检查、下乡调研、报表布置等机会,加强对基层统计部门和企业统计业务的检查指导,积极帮助基层解决统计工作实际问题。

(七)统计信息化建设步伐加快。加强统计网站建设,开展统计门户网站升级改版工作,丰富网上信息内容,增强统计网站实用功能。积极开展统计数据库建设,建立农业普查数据库应用系统,加强基本单位名录库维护更新工作。开通统计年鉴网络平台,把2003年以来各年份统计年鉴数据挂到网上,为社会公众上网查询、使用统计数据提供方便,达到“让信息多跑路、让群众少跑腿”的目的。建立健全“莆田12345”、“在线咨询”等栏目,及时回应社会关切。2018年度,市统计局门户网站主动公开信息365条,受理群众咨询、建议26件,网站点击量达180多万人次,取得较好的社会效益。

(八)统计队伍建设成效显著。一是加强政治理论学习。认真制定和落实党组中心组、支部理论学习计划,推进理论学习制度化、规范化、经常化,通过每周政治学习日、主题党日、专家讲座等方式,组织干部职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导干部职工进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化业务学习培训。认真组织开展基层统计人员业务知识培训,邀请专家为干部职工作统计业务专题讲座,积极组织干部职工参加国家、省、市各种业务学习培训,同时认真做好统计职称考试考评和统计继续教育工作,努力提高干部职工和基层统计人员业务素质。三是加强机关各项建设。深入开展新一轮文明单位、平安单位、党建先进单位等群众性创建活动,扎实推进党风廉政、机关效能和统计文化建设,机关建设进一步加强四是全力配合做好巡察工作。认真做好市委巡察三组对市统计局党组巡察的各项配合工作,保证巡察工作顺利开展。切实履行党组巡察整改主体责任,在坚持边巡边改、立巡立改的基础上,根据市委巡察反馈意见,认真制定整改方案,细化整改措施,逐一抓好整改落实。整改情况及时向党内和社会公开,接受广大干部群众监督。同时,进一步完善相关规定制度,抓好建章立制工作,努力用制度管人管事,构建全面从严治党长效机制。

一年来,我市统计工作和各项机关建设取得较好成绩。2018426,莆田市统计局被市委办、市府办授予莆田市2017年度一类平安单位,这是市统计局连续第六年获得一类平安单位;528,在市委、市政府2017年度绩效考评中,莆田市统计局被评为良好等次;816,莆田市统计局被省农普办评为福建省第三次全国农业普查省级先进集体。

二、存在的问题和差距

面对新形势、新任务,我们清醒地认识到当前统计工作中存在一些困难和问题。一是()、乡镇(街道)统计力量仍然偏弱,基层统计任务重与人手少的矛盾比较突出;二是部分企业特别是“五下”企业统计基础工作薄弱,统计造假、弄虚作假现象仍然存在,源头统计数据质量有待进一步提高;三是统计服务精品不多,方法方式不够灵活多样,不能很好地适应党政领导和社会公众的更高要求;四是统计队伍整体素质有待进一步提高,精通业务、一专多能的复合型人才还比较缺乏。这些都需要在今后的工作中继续努力,逐步加以解决。

三、2019年工作思路

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是深化改革发展的重要之年。2019年全市统计工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十届六次全会、市委七届六次全会精神,以构建新时代现代化统计调查体系为目标,坚定不移深化统计改革、完善统计体制、推动统计创新,全面提升统计能力、数据质量和服务水平,更好地服务高质量发展落实赶超,为打造宜居港城、建设美丽莆田、创建美丽中国的示范区提供统计保障。具体做好以下工作:

(一)继续做好常规统计报表工作,着力提高统计数据质量。严格执行国家各项统计报表制度,认真组织实施好农业、 工业、投资、贸易、人口、劳动力、劳动工资、科技、创新、规模以上服务业和互联网经济等各项常规统计调查工作,继续巩固一套表联网直报工作,及时、全面反映全市经济社会发展的情况和趋势。加强以GDP为龙头的主要统计指标数据的审核评估,确保数据的完整性、及时性和准确性。

(二)认真开展各项普查和专项调查工作,着力完成调查任务。一是全力抓好第四次全国经济普查工作。经济普查仍然是2019年统计工作的重中之重。要严格按照普查方案要求,认真做好现场登记、数据处理、汇总上报、审核评估、质量验收、数据发布、资料开发、总结表彰等工作,保质保量完成各阶段任务,为科学制定中长期发展规划,加强和改进宏观调控,加快经济结构战略性调整,推进高质量发展落实赶超,提供科学准确的统计信息支持三是认真做好其他普查和专项调查工作。要按照国家、省统计局统一部署,认真做好第三次全国农业普查扫尾工作,做好第七次全国人口普查前期工作,做好2019年人口抽样调查、高新技术产业、战略性新兴产业等相关专项调查工作,做好调查队移交的相关“四下”企业抽样调查工作,确保圆满完成各项调查任务。

(三)努力做好统计服务工作,着力提升优质服务水平。一是加强统计新闻宣传和信息工作。继续抓好常规统计资料的编印和发行工作,为党政领导和社会各界提供全面翔实的基础数据。加强统计信息报送工作,增强信息服务的时效性和针对性。加大政府信息公开力度,充分利用统计网络、纸质资料等各种媒介,全面及时对外提供统计信息和数据资料。结合中国统计开放日、社科普及宣传周等活动,加强统计工作宣传,推广普及统计知识,做好释疑解惑工作,增进社会公众对统计工作的理解和认识。二是强化统计分析监测。围绕市委、市政府全年经济工作目标和“十三五”规划安排,创新全市统计系统季度经济形势分析活动,及时、准确把握全市经济运行态势,努力增强前瞻性、预警性、时效性,提高分析质量和服务效果。加强对供给侧结构性改革、产业转型升级、政府绩效评估、乡村振兴战略、全面小康建设进程、妇女儿童发展纲要、生态环境建设、建设美丽莆田“五品牌、九行动”等重点工作的统计分析监测,充分发挥统计的服务、监测和导向功能。三是加强统计课题研究。充分利用丰富的统计信息资源,发挥统计的调研优势,主动融入市委、市政府重大决策和中心工作,围绕全市经济社会发展中的重点、热点、难点问题,深入开展年度重点统计课题研究和成果评选活动,努力打造统计分析精品,更好地发挥统计的参谋助手作用。

(四)加快完善统计管理体制,着力提高统计适应能力。一是继续推进统计供给侧结构性改革,坚持按照领导和公众需求提供统计产品,改变统计产品与社会需求错位脱节的情况,提高统计服务的针对性和实效性;二是按照上级统一部署,继续推进三大核算改革,切实提高GDP核算的科学性、准确性;三是进一步完善工业、农业、服务业等产业生产统计,改进投资、消费统计,完善人口、就业、工资统计,改进能源和资源环境统计,配合省统计局完善生态省建设的统计监测;四是继续探索完善“三新”、“四众”统计调查制度体系,及时监测反映经济提质增效转型升级过程中的形态、质量和效益,科学揭示新常态下经济运行的新特征、新变化、新规律,为党委政府研判经济形势、科学决策提供可靠的统计数据和信息支撑。五是做好局队部分业务分工调整优化改革工作,确保顺利衔接。六是继续推进正统网工作,使正统网成为互联网经济统计的大数据源。七是深化“五证合一”登记制度改革,推进部门共享信息在名录库更新维护中的应用。

(五)加强统计法治建设,着力营造依法治统环境。一是强化统计普法宣传。认真实施统计“七五”普法规划和年度宣传教育计划,结合国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等活动,充分利用各种宣传平台和宣传阵地,深入开展《统计法》、《统计法实施条例》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等统计法律法规的学习宣传,积极推进统计法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”,在全社会营造依法统计的浓厚氛围。继续落实把《统计法》纳入各级领导干部和公务员培训教学内容的要求,进一步提高干部队伍统计法治意识。二是加大统计执法力度。按照“双随机”原则,继续组织开展常规统计监督检查、专业统计数据质量执法检查和经济普查专项执法检查,积极配合上级开展相关专项统计执法检查,努力推进统计执法工作的经常化、制度化、规范化。加大统计违法案件的查处力度,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,对迟报、拒报、提供不真实或不完整统计资料等的统计违法行为,依照《统计法》、《实施条例》、《办法》以及党纪政纪予以严肃追责建立领导干部干预统计工作记录制度,落实统计上严重失信企业信息公示和惩戒制度,以案释法,以法析理,力求查处一案、教育一片,提高统计执法效果。

(六)加强统计基层基础建设,着力保障源头数据真实。一是加强基层统计机构和队伍建设。积极协调县()、乡()加强统计机构设置和人员配备,适应统计改革发展需要。加强基层统计业务指导考评,发挥考核导向作用。加大对《福建省乡镇统计工作规范(试行)》、《莆田市人民政府办公室关于进一步加强乡镇(街道)统计工作的意见》、《关于进一步加强和规范统计工作的通知》、市人大“一法一例”实施情况执法检查《审议意见》等文件执行情况的监督检查力度,促进基层统计工作标准化、规范化建设。二是规范企业统计工作。认真落实《福建省企业统计工作规范化管理办法》,指导、督促、帮助企业按照“五证合一”要求,完善原始资料报送工作,设置统计人员,健全原始记录、统计台账和各项统计管理制度,完善联网直报工作条件,确保源头数据质量。三是加强部门统计工作。认真落实省政府办公厅转发的《福建省统计局关于加强和完善部门统计工作的意见》和《莆田市人民政府办公室关于加强和完善部门统计工作的实施意见》,指导推动部门加强内部统计机构和统计队伍建设,健全统计基础工作,规范使用统计标准,畅通统计资料报送渠道,建立统计信息共享机制,增强统计工作合力。巩固“五证合一、一照一证”登记制度改革成果,进一步完善利用部门行政记录动态更新维护统计基本单位名录库机制。四是强化基层业务培训。加强对基层统计人员的业务指导、管理和培训,继续抓好年度统计继续教育、统计人员岗位知识培训、统计职称考试考评等工作,努力提高基层统计人员素质。

(七)加强统计信息化建设,着力推进统计手段创新。进一步加强统计信息专网建设,健全统计业务信息网络,提高统计工作信息化水平。抓好基本单位名录库维护更新、第三次全国农业普查数据库开发应用和第四次全国经济普查数据处理工作,继续做好统计联网直报、“五证合一”部门信息数据处理、统计基础数据库等应用系统管理和技术支持工作。加强统计网站建设,丰富网站内容,提高上网时效,树立统计门户网站形象。加强统计信息网络安全管理,确保网络安全。

(八)加强统计队伍建设,着力提高干部综合素质。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,切实加强政治理论学习,深刻领会习近平治国理政新理念新思想新战略,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是按照上级统一部署,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,扎实推进全面从严治党,确保活动效果。三是继续实施“全员素质工程建设”,深入开展经常性的业务学习培训,努力提高统计干部业务素质,增强统计工作能力四是深入开展文明单位、平安单位、党建先进单位创建活动,继续加强机关效能建设、党风廉政建设、政风行风建设和统计文化建设,努力打造“学习型、创新型、服务型、竞争型、廉洁型、和谐型”等“六型”统计机关,进一步树立统计干部良好形象。

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