全面提升防震减灾能力

2019-05-30 08:31:00    来源:湄洲日报     字号:

  近年来,我市扎实推进监测预报、震灾防御、应急救援三大工作体系建设。视察调查组指出,要坚决扛起防震减灾政治责任,全面提升防震减灾能力。新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。配强消防应急装备和专业救援力量。组织社会公众、学校等,每年举行一次演练,练好逃生、避难、自救、互救本领。

  防震减灾,关系社会稳定、百姓安危,责任重大。莆田地处我国东南沿海地震带,是国务院划定的地震重点监视防御区,地震灾害隐患客观存在。

  如何打好防震减灾主动仗,未雨绸缪构筑生命安全防线?聚焦我市防震减灾工作,市人大常委会日前组织视察调查组,深入仙游县、涵江区、秀屿区及市地震局、莆田地震台等15个单位开展视察调查,看现状、议良策,进一步履职尽责、呵护民生。

  实地视察调查

  为进一步推动防震减灾法律法规的贯彻落实,3月18日至21日,市人大常委会组织部分市人大常委会委员、市人大代表等,对我市防震减灾工作情况展开视察调查。

  视察调查组一行深入我市防震减灾科普教育基地、防震减灾科普示范学校、国家地震安全示范社区等实地视察。在市政广场应急避难场所,大家仔细了解场所规划设计是否到位,逃生通道及应急电源等是否规范,并督促扩大自检范围,落实全市避难场所的设施规范。

  “防震减灾预防工作开展得怎么样?”“逃生通道等场所规划是否规范?”“专业救援队伍培训是否到位?”“防震减灾科普宣传做得如何?”每到一处,参加视察的人员都看得认真,问得仔细。

  眼见为实。连续四天,大家行程满满,深入一线,实地感受我市防震减灾开展情况,并与相关部门负责人座谈交流,解读法律法规,一起分析现状、商议举措、建言献策。

  视察调查组人员的工作岗位各不相同,但都有着相同的感受:近年来,市委市政府高度重视防震减灾工作,坚持“以预防为主,防御与救助相结合”的方针,扎实推进监测预报、震灾防御、应急救援三大工作体系建设,进一步增强了全社会防震减灾综合能力。

  4月23日,市七届人大常委会第十七次会议召开,听取和审议关于我市防震减灾工作情况的报告。常委会组成人员指出,我市地处东南沿海地震带,地震灾害隐患客观存在,必须居安思危,切实重视防震减灾工作。

  “相关部门要拧紧发条,认清一个‘责’字,切实提高政治站位。”市人大科教文卫委副主任何云基说道。常委会组成人员提出,要深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述,坚决扛起防震减灾政治责任,大力推进防震减灾治理体系和治理能力现代化,全面提升防震减灾能力,防范化解地震灾害风险。同时,要坚持分级负责、属地管理的原则,出台各级政府和相关部门的职责规定,及时理顺防震减灾行政管理体制机制,确保全面正确履行防震减灾各项职责。

  督促落实举措

  位于市区东岩山的莆田地震台,如今依旧发挥着它的重要作用。市人大常委会视察调查组一行前往莆田地震台,认真询问平常工作机制,查看设施设备是否齐全,检阅报送记录是否落实,同时督促工作人员要做好实时震情记录,完善判断依据。

  落实防震减灾,不是地震部门一家的事。视察调查中也发现,眼下,公众防震减灾主体意识不强,应急自救互救知识比较匮乏。有关部门要加强地震科普知识宣传教育,持续开展防震减灾知识“进学校、进机关、进部队、进社区、进农村、进企业、进家庭”宣传普及活动。

  督促有力,落实迅速。“某地区发生Ⅵ级地震,预计30秒后影响学校……”5月10日,秀屿区毓英中学校园里,地震预警信息发布平台上响起“警报”声,一场应急疏散逃生演练展开,所有教学活动立即停止,师生们有序进入震时紧急避险状态。随后,市地震监测与应急中心、秀屿区应急管理局等13个单位联合开展宣传活动,集中发放4000余册防震减灾宣传手册。

  此次视察调查发现,如今,我市许多学校陆续安装地震预警信息发布终端。在莆田学院李文正国际学术交流中心3层,地震预警信息发布终端立在显眼位置。该校新闻学专业2015级学生苏文韵说,之前外地发生地震时,她就是从地震预警信息发布终端了解到的,还能看到“莆田烈度小于3度”等震情信息提示。

  根据规划,我市将分3年完成地震预警信息发布终端任务,主要面向学校、社区(村),以学校全覆盖、社区(村)覆盖率不低于60%为目标。目前,市直教育系统已安装18个,各县区学校已安装394个。

  值得一提的是,视察调查组了解到,每天早上7点至8点,莆田六中地震预报监测楼里,学校物理老师熟练地进行操作,通过水波变化曲线,监测地下介质波速变化。“测报组创建于1971年,至今已有近半个世纪的历史。”该校地震测报组负责人黄建忠介绍,测报组最早仅有一名老师和2名学生,在一代又一代师生的努力下,现在每年都有30多名学生参加。如今,测报组仍在发挥特殊的作用,经常参与地震部门的震情监测会商。此外,他们还组织学生,成立“观山望海”编辑部,通过艺术化的形式,宣传防震减灾相关知识。

  “建议把莆田六中地震测报组先进事迹打造成全市思政课的一个品牌。”市人大常委会组成人员指出,他们的坚守和传承,在地震测报、科普宣传上成绩斐然,很有意义。这种默默无闻的执着精神和事迹,值得有关部门学习借鉴。要通过各种形式,做好震情跟踪和地震监测分析,强化地震趋势会商研究,落实地震短临跟踪工作措施。

  积极建言献策

  一进入市消防支队,市人大常委会组成人员及人大代表们便开始“眼观八路”,检查救援设备的配备使用情况。在听取相关情况汇报后,视察调查组人员提出,机构改革后,原先的消防人员承担起更专业的救援任务,要加强专业技能训练,进一步提升专业救援素质,强化对救援设备的日常使用和管理。

  有了现场的直观感受,视察调研组指出,目前,我市防震减灾队伍、装备力量仍有待补强。尽管全市制定了地震应急预案,但综合大联合演练要进一步开展,各类应急资源共享和联动机制有待提高,以便更有效地提高战斗力。有关部门要借助大数据、互联网、现代信息技术,对市防震减灾应急总预案进行提升、完善,形成纵横配合、上下联动,信息共享、资源统筹的应急救援格局。

  防灾减灾,需集聚合力。视察调查组提出,相关职能部门要依法履职、监管到位。新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。对学校、医院、商场等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,严禁海砂进入重点防震工程。同时,坚持问题导向,对已建的重点项目、重点工程、关键部位、敏感区域,要组织全面摸底,发现问题、隐患,限期加固、整改。结合乡村振兴战略的实施,逐步提高村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。充分利用公园、广场、学校等公共服务设施,因地制宜规划建设、改造和提升成应急避难场所,并公之于众。

  未雨绸缪,责任担当。此次视察调查也建议,各级党委、政府要根据应急预案,统一指挥人员搜救、伤员救治、群众转移安置等应急处置工作。适时举行大联合演练,检验指挥协调、联合互动、救援抢修、资源配置等各方面的集成能力。加大投入,配强消防应急装备和专业救援力量,做好抗震救援、医疗卫生、次生灾害评估等队伍的专项演练。此外,组织社会公众、学校等,每年举行一次演练,练好逃生、避难、自救、互救本领,切实做到无震有备、临震不乱、有震小灾。(记者 许爱琼)

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