关于调整企业年度经营业绩考核有关管理指标分值及其计分办法的通知

发布时间:2019-12-31 17:39    点击数:    字号:       默认

各所出资企业:

因机构改革及企业发展情况变化,经市国资委党委研究,决定自2019年度起对企业经营业绩考核有关管理指标分值及其计分办法进行调整,现将调整后的管理指标分值及其计分办法印发执行。

   附件:企业年度经营业绩考核管理指标分值分配及其计分办法

               莆田市人民政府国有资产监督管理委员会

                          2019年12月23日


 

企业年度经营业绩考核管理指标

分值分配及其计分办法(40分

 

一、日常管理指标(40分)

 (一)党务人事管理(12分)
     1、党务管理方面(9分,由党群工作科负责考核)主要包括党建、从严治党、党风廉政建设、意识形态、统战宗教和“工青妇”等工作,统称“党务”工作。

(1)思想政治建设(3分):严守政治纪律和政治规矩,坚决执行党中央路线方针政策和省委省政府、市委市政府、国资委党委的重大决策部署;重视加强党的领导,严格落实各项规章制度,执行党组织会议研究讨论是企业董事会、经理层重大事项决策执行的前置程序规定,按制度规定要求专题研究部署党务工作,明确党组织领导班子工作分工,做到党的领导“全覆盖”;重视加强理论武装,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习新思想、新理论、新政策和新要求,及时传达学习贯彻落实上级重要会议、重要文件和领导的重要讲话、指示批示等精神;认真研究制订年度党建工作、理论学习、主题或专题教育、教育培训、党员发展、“三会一课”、主题党日活动等方案计划;扎实开展理论学习、业务培训和意识形态等工作。上述各项工作,不落实的每项次扣0.3分;落实不规范、不到位的每项次扣0.2分,最高不超过2分

 (2)基层组织建设(2分):健全党组织机构,做到企业党组织应建尽建和“全覆盖”;配齐配强党组织班子,出现空缺时应在2个月内选配到位;严格执行党组织届期规定,按时规范组织换届选举;加强党建品牌建设,积极开展“一企业一品牌”党建创建活动,企业党建工作特色亮点突出,成效明显;加强班子建设,坚持民主集中制原则,严格落实各级国有企业党的建设工作会议精神;大兴调查研究之风,深入开展党建工作研究或专题调研活动,认真撰写工作研究或调研文章,成效显著;扎实做好党员队伍教育管理、党员发展及统计、党费收缴及公示通报、民主生活会及组织生活会、党员评议、党员党组织关系接转、党员帮扶关爱及企业文化建设等工作,党员组织关系接转须在1个月内完成。上述各项工作,不落实的每项次扣0.2分;落实不规范、不到位的每项次扣0.1分,最高不超过1.5分

(3)落实全面从严治党主体责任(4分):党组织主体责任意识强,履职较好,能认真履行企业党组织的主体责任、书记的第一责任人责任及班子成员的“一岗双责”责任,全面落实党建、从严治党、党风廉政建设、意识形态工作等主体责任,各项党务工作落实且成效明显;建立健全党务工作制度体系,及时修订和完善各项党务工作制度,严格执行并规范落实各项制度规定,党员及干部职工队伍的教育管理严格、不出事,党务工作成效明显;严格遵守中央“八项规定”精神等纪律规定,深入开展针对性党风廉政建设教育,切实纠正“四风”,筑牢党员和干部职工的思想防线,加大信访、案件查处力度,严肃追责问责;个人被党政纪处理结果运用规范、到位情况;加强党务工作检查督导,健全和完善各类档案资料。上述各项工作,不落实的每项次扣0.2-0.5分,落实不规范、不到位的每项次扣0.2分,最高不超过3分

    加分项目:(1)完成上级党组织部署的某项党务工作任务出色,受到市级以上表彰及肯定的;(2)企业党建工作创新力度大,“品牌”创建成效显著,经验做法获得国资委党委及以上表彰或肯定的;(3)党建工作调研文章或研究文章获得市级及以上表彰或刊物发表的等。上述每项视表彰规格情况加0.1-0.5分,总加分不超过2分,党务总得分不超过9分。具体加分事项由企业党组织提出申请,国资委党群工作科负责提出意见建议,报分管领导和党委书记审定。

    2、人事管理方面(3分,由企业人事科负责考核)

(1)法人治理(0.5分):法人治理结构健全,出现缺位时,企业应按照管理权限在1个月内上报或调整配备到位;依法依规严格履行配备程序,规范法人治理配备等。上述各项工作,不落实或落实不规范、不到位的,每项次扣0.1分,最高不超过0.5分。

(2)人事调配(1分):严格履行企业机构审批或审核手续,建立健全规范的企业“三定方案”,做到机构设立科学、人员配备合理、职责明确清晰;依法依规履行人事调配程序,严格规范人事动议、考核、任免和调配等工作。对不履行审批程序或未批先设先配,不按规定配备或超职数配备企业经营管理人员,不履行配备程序或履行程序不规范,调配不严谨或随意调配,擅自封官许愿或无职定薪等,每项次扣0.2分,最高不超过1分。

(3)人事人才管理(1分):积极开展人才引进工作,且成效明显;严格落实企业人事工作制度,依法依规规范履行招聘、引进和调动等程序;加强人事人才的教育管理和业务培训,建立健全年度考核和任期考核制度,规范干部职工队伍的教育管理等。对员工招聘无方案无计划,未履行公开程序擅自招收,招聘程序不规范,管理考核不规范或不落实、落实不到位,调动程序不规范,招聘组织、合同管理、教育培训、年度考核等不落实或落实不到位的等,每项次扣0.2分,最高不超过1分。

4、档案管理(0.5分):建立健全人事档案管理制度,严格规范人事档案管理,健全人事档案资料。对无人事档案或档案资料丢失,档案资料不完整、不齐全,档案信息资料归档不及时、不到位,档案管理不健全、不规范等,每项次或每人次扣0.1分,最高不超过0.5分。

(二)资产管理(3分,由产权管理科负责考核)

    1、产权管理(1.5分)

(1)未经批准,企业资产擅自转让、无偿(或有偿)调拨、捐赠给其它单位的,每项扣0.2分;

(2)未按规定程序报废、核销企业资产的,每项扣0.2分;

(3)未按规定要求办理租赁(或承包)审批(或备案)的,每项扣0.2分;

(4)企业发生产权转让或进行财务审计行为时未按规定选择聘中介的,每项扣0.2分。

(5)企业产权(资产)转让,未按规定进行评估、备案(核准)及依法进入产权交易中心进行交易的,每项扣0.5分;

(6)企业发生资本金变动事项,未按规定上报审批或备案的,每项扣0.2分。

上述不规范行为累计最多扣1.5分。

2、企业固定资产管理(1分)

(1)未建立固定资产管理的相关制度的扣0.2分,制度不完善的扣0.1分。

(2)未指定部门负责固定资产日常管理的,扣0.2分。

(3)未建立固定资产卡片制度的扣0.2分,卡片内容未完整记录固定资产的来源、验收、使用部门、使用人以及流转过程的每项扣0.1分。

(4)每年至少对固定资产盘点一次,保证账、卡、物相符。没盘点的扣0.2分,发现不相符的每一项扣0.1分。

   上述固定资产管理落实不到位累计最多扣1分。

3、企业融资管理(0.5分)

(1)企业银行抵押(质押)、对外借贷、抵押、担保,未按规定审批的,每项扣0.3分。

(2)企业内部资金借贷、无抵押融资由集团自行决定的事项,未按规定备案的,每项扣0.2分。

    上述固定资产管理落实不到位累计最多扣0.5分。

    (三)投资管理(4分,由改革发展科负责考核)

    1、向市国资委报告市委市政府下达的投资任务及其他项目报批情况(1分);

    2、项目投资可行性研究(含效益、风控等)及投资决策情况(1分);

    3、年度投资计划报批及管理与完成情况(1分);

    4、集团公司对所出资(全资或控股)企业项目投资监管及上报相关材料及时性情况(1分)。

    以上各项以具体项目进行考核,如不落实则不得分。

(四)信息工作完成度(3分,由办公室负责考核)

完成信息报送任务且在市属国有企业信息综合得分前2名的,得3分;3-4名的,得2分;5-7名的,得1分;其他名次的,不得分。

(五)统评分配管理(3分,由统评分配科负责考核)

1、统评分配相关报表报送方面(0.8分)

企业不按规定及时报送财务月报等材料的,每次扣0.1分;年度财务决算上报不及时、不准确的,扣0.2分;年度财务预算方案备案不及时、不准确的,扣0.2分;其他相关统评分配报表不及时报送的,每次扣0.1分。

2、国有资本经营预算收支管理方面(0.4分)

企业未及时报送国有资本经营预算收支有关材料的,每次扣0.1分;企业当年度国有资本经营预算收入未及时上缴的,扣0.3分。

3、企业在建工程项目创建”无欠薪项目部”及清理拖欠民营企业中小企业账款方面(1分)

企业在建工程项目创建”无欠薪项目部”不规范到位的,扣0.2分;企业农民工工资专用账户管理制度、工资保证金制度、银行代发、实名制等制度没有落实到位的,每项扣0.1分,企业出现农民工欠薪的没有及时解决的,每发现一次扣0.2分;企业没有及时清理拖欠民营企业中小企业账款的,扣0.3分。

4、企业工资总额预算管理方面(0.8分)

企业没有及时报送集团工资总额预算分配方案的,扣0.1分;没有及时报送企业工资总额预算报告的,扣0.1分;对不按规定发放各类补贴的,每次扣0.2分;对不按规定随意发放工资的,每次扣0.2分;对发放的各类工资性收入没有纳入工资总额管理的,每次扣0.2分;实际发放工资超过清算可发放数的,扣0.3分。

上述统评分配管理工作落实不到位累计最多扣3分。

(六)法规监督管理方面(9分,由法规监督科负责)

1、安全生产(4分)

(1)安全领导小组成立及安全员配备情况(0.2分):没有成立或者及时调整领导小组成员的,扣0.1分;没有配备专职的安全员扣0.1分。

  (2)会议召开及文件传达情况(0.4分):每季度及时召开各种安全会议、各级安全会议精神及文件及时传达得0.4分(没有及时召开传达的,每次扣0.1分,扣完为止)。

(3)开展安全生产检查情况(1分):每月都能开展安全生产检查,检查后都有隐患整改通知书、整改反馈书及检查通报的,得1分(没有隐患通知书的每次扣0.1分,没有整改反馈书的每次扣0.1分,没有下发检查通报的每次扣0.1分,扣完为止)。

(4)安全宣传及培训情况(0.3分):没有开展安全宣传、培训的,扣0.2分,安全员及企业负责人没有进行安全培训的,扣0.2分,扣完为止。

(5)各项专项活动开展情况(1分):对市安监局等部门部署的各项专项活动没有开展或不认真开展的,视情每项给予扣0.2分;对莆田市公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动及扫黑除恶专项行动等未落实每项扣0.2分;扣完为止。

(6)工会组织参与情况(0.1分):企业工会没有能够积极参与安全生产工作的扣0.1分。

(7)安全资金投入情况(0.2分):企业年度安全资金未投入(以年前各类会议记录及相关报销凭证为主)扣0.2分。

(8)《企业安全生产承诺书》落实情况(0.5分):对照《企业安全生产承诺书》,未完成1项的扣0.1分;特别是未完成安全生产标准化建设扣0.3分, 扣完为止。

   (9)开展隐患排查“回头看”落实情况(0.3分):集团对各权属子公司(含控股公司)隐患问题未开展“回头看”,每次扣0.1分,扣完为止。

2、消防安全(1分)

(1)消防工作部署(0.1分):年度未将消防安全工作纳入工作部署和检查考评范畴的扣0.1分(以年前各类会议记录为主)。

(2)消防组织建设(0.2分):未建立健全消防安全工作领导组织机构和管理制度,未明确职责分工,未确定专(兼)职消防安全管理人员扣0.1分,未依法履行行业管理职责,落实各项消防保障措施扣0.1分。

(3)消防安全责任制(0.2分):未定期分析消防安全形势扣0.1分,未及时研究解决涉及消防安全的重大问题扣0.2分。

(4)消防经费保障(0.1分):未落实消防工作经费扣0.1分,未依法督促所属权属子公司落实消防安全责任制扣0.1分。

(5)消防安全检查制度(0.1分):未开展针对性消防安全检查治理,消除火灾隐患扣0.1分。

(6)消防安全宣传、培训及演练(0.2分):未组织演练(年内至少开展2次消防安全宣传活动、教育培训和灭火、疏散逃生演练)扣0.2分,未开展消防宣传教育培训扣0.1分。

(7)消防主体责任(0.1分):未落实消防安全主体责任,加强消防安全管理扣0.1分。

3、法律风险防范(2分)   

为进一步加强企业的法律风险防范及法治宣传教育建设,不断增强企业依法治理、依法经营管理能力。市国资委对企业法律风险防范及法治宣传教育建设开展情况进行量化考评,按100分值计。考评分数≥96分,得2分;96分<考评分数≤93分,得1.8分;93分<考评分数≤90分,得1.5分;90分<考评分数≤85分,得1分;考评分数<85分,不得分。

4、其他分值(2分)

(1)内审开展情况(1分):集团未对本部和所属子公司开展年审的扣1分,内审工作未取得明显成效扣0.5分,对发现问题未整改或整改不到位扣0.5分。

(2)矛盾纠纷排查调处工作情况(0.2分):因矛盾纠纷调处不当,造成非正常死亡或“民转刑”案件,扣0.2分;因矛盾纠纷调处不当,造成上访的扣0.2分,扣完为止。

(3)其他方面(0.8分):企业受相关部门通报批评的扣0.3分;材料电子版未及时上报邮箱扣0.1分;材料纸质版未及时送达扣0.1分;各类文件未按规定时间领取扣0.1分;方案、总结敷衍了事各扣0.1分;其他交代事项未及时完成扣0.1分。

(七)公司满意度(6分)

(一)工作满意度(5分,由统评分配科负责):由市国资委成立经营业绩考核工作小组,每个成员以无记名的方式对企业进行投票测评,实行一人一票,设满意、基本满意、不满意3个档次,其中满意票每票10分,基本满意票每票6分,不满意票每票0分,最后按总得分换算分值。

(二)员工满意度(1分,由党群工作科负责):员工对企业满意度测评,设满意、基本满意、不满意3个档次,其中满意率达95%以上的,得1分;满意率在95%-85%的,得0.8分;满意率在85%-80%的,得0.5分;满意率在79%-70%的,得0.3分;不满意率达30%以上,不得分。

二、专项管理指标:是指安全生产、党风廉政、质量管理、计划生育、综治平安、环境保护六个方面专项工作。

所监管企业于当年度在专项管理指标方面出现问题,除了由有关部门依法(纪)处理外,视情节轻重经委党委会议研究确定,酌情扣减企业负责人绩效年薪的比例以及扣减经营业绩考核分值。

     为加强检查的工作力度,委机关各科室及纪检组的各项检查结果(内审、专项检查等)统一汇总于委统评科进行综合运用,以增强日常管理的日常性,提高检查对工作的推动效果。

 

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