莆田市2014年度政府信息公开工作年度报告
【发布日期:2015-01-13 11:21:00】 【点击量: 【字体显示:

  

  

   

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)、《福建省人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开工作要点落实情况督查及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(闽政办函〔2014〕130号)及《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》(闽政办〔2014〕49号)有关规定,莆田市人民政府信息公开办公室汇总各县(区)人民政府(管委会)和市直各单位的政府信息公开情况编制而成本报告。本报告由七部分组成,分别是:概述,主动公开政府信息情况,政府信息依申请公开办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况,工作存在的主要问题及改进措施,说明与附表。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年12月31日。本报告在“中国莆田”门户网站(www.putian.gov.cn)“政府信息公开年度报告”专栏公布。如对本年报有疑问,请与莆田市人民政府信息公开办联系(地址:莆田市荔城中大道2169号机关大院3号楼419室,邮编:351100,电话:0594-2293293)。

  一、概述

  2014年,全市各级政府及政府部门、各企事业单位紧紧围绕省政府的统一部署,认真贯彻实施《条例》、《办法》,分解落实政府信息公开工作要点,积极推进主动公开,优化依申请公开服务,进一步深化公开内容,提升公开效果,保证行政权力公开透明运行,积极保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权,提高为民服务质量。 2014年,全市制作、获取政府信息39476条:其中,各级行政机关累计主动公开文件25115条,全文电子化主动公开文件24902条,全文电子化率99.15%,作为依申请公开文件6342条,不予公开文件8019条。

  (一)落实政府信息公开工作要点

  1.全面深化政府信息公开工作。制定《关于印发莆田市2014年度政府信息公开工作要点的通知》(莆政办〔2014〕63号),根据业务分工,对政府信息公开工作进行分解,推进行政权力运行、财政资金、公共资源配置以及公共服务等重点领域信息公开。定期向市档案馆政府信息公开查阅点移交主动公开信息的目录及纸质、电子文档,供市民查阅。做好政府门户网站公开服务平台互动交流,开展领导在线访谈,使公众进一步了解有关政策,提高政策知晓度。规范“政府信息公开专栏”建设,及时公开政府信息,并定期督查全市政府信息公开专栏文件更新情况。加强省工程建设领域项目信息和信用公开平台、行政服务中心网站、政务公开栏信息发布工作和档案馆、图书馆等信息查阅点建设。

  2.推进行政权力运行信息公开。今年市本级再次取消22项行政审批,下放或部分下放45项,新增当日即办事项24项,共减少267个工作日、180个环节、241项材料。建立全市统一审批目录清单,形成审批要素信息库。在莆田市政府门户网站设立行政职权公开及行政处罚栏目,公开行政处罚的权利清单和自由裁量标准。通过报刊、网络、广播、电视等媒体向社会全文公布有关行政处罚方面的重要法规、规章、政策文件、流程图,公布行政处罚自由裁量权的有关规定或细则,允许公众查阅。

  3.继续推进财政资金信息公开。出台《莆田市人民政府办公室关于加强“三公”经费管理工作的通知》(莆政办〔2014〕49号)和《莆田市财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》(莆市财预〔2014〕120号)。各部门公开本部门预决算、“三公”经费预决算,并积极回应社会各界关注的民生政策和热点问题。继续开展专项资金使用情况平台监管,“三公”经费电子监察系统投入试运行。依托门户网站公布审计结果公告,并及时、全面、准确公开整改情况(依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的信息除外),进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

  4.加强公共资源配置信息公开。新增建设用地经依法批准后,及时公开《征地公告》及《征地补偿安置方案》。对拟出让地块实行集体研究,并在规定时间内公布出让宗地的具体情况和要求,及时更新竞买人的报价。利用莆田电视台、湄洲日报、莆田农业信息网等媒体,向社会宣传农村土地承包经营权确权登记颁证工作的工作内容、进度安排及法律政策等。国有土地上房屋征收工作坚持将征收决定、补偿方案、监督电话等予以公告。保障性住房申请对象基本情况实行 “社区(村)、街道(乡镇)、区主管部门、市住房保障部门”四级审核把关,街道(乡镇)、市级主管部门、市政府三榜实时全程公示。分配信息公开做到政策、对象、房源、程序、过程及结果“六公开”。建立健全本级政府采购管理制度体系,所有政府采购项目的招标信息都在网上公开发布,采购项目、采购需求、采购预算、评标方法、评分标准等列入采购文件并在网上公开,所有中标结果都在网上公告。

  5.加强公共服务信息公开。依托莆田学院、湄洲湾职业技术学院网站,主动公开学院概况、专业介绍、招生政策等考生关心的热点信息。同时通过微信公众号、腾讯微博、新浪微博、福建阳光高考平台和百度贴吧等渠道,公开招生工作信息。在莆田市科技信息网、12396农村科技信息服务平台等发布年度科技计划申报指南,通过科技项目管理(电子监察)系统,实行网上申报、网上审查,对资助经费15万元以上的项目组织专家进行论证。医疗卫生领域进一步深化公开大型医疗设备采购、工程建设项目、“红包”问题整治、不合理用药处理情况等重点事项。全市卫生行政部门和各级各类医院按季、半年和一年汇总医疗服务相关信息,通过门户网站、湄洲日报、莆田电视台等多种媒介,向社会公示。就业供需构建现场招聘、网络招聘、电话求职“三位一体”的对接平台,完善LED就业信息显示屏、莆田就业网、12580(移动)和160(电信)自动求职平台等招聘求职渠道。主动公开社会保障文件,及时提供相关政策变动情况。开发“民生云--社保通”信息终端系统,方便群众通过互联网电脑、社保窗口查询机、智能手机等平台查询个人社保参保缴费、待遇领取等情况。

  6.推动公共监管信息公开。设置网络“空气质量实时发布平台”,实时发布全市空气质量指标、全市环境质量状况。在莆田市环保局门户网站设置“污染源环境监管信息公开”栏目,下设8个子栏目,全面公开总量控制、环境监测、污染防治、环境监察、环境应急等污染源环境监管信息。通过政府网站、莆田电视台、湄洲日报发布安全生产信息,广泛宣传普及行业(领域)安全生产和事故预防知识。每月汇总国有企业经济运行情况,汇编《企业账务快报》,在莆田市国资委网站“统计信息”栏目公开;所出资企业财务信息内容每季度在莆田市政务信息公开栏上公开;每月将有关企业账务信息编入《莆田市国资委信息公开目录》,并送市档案馆供查阅。开展食品药品安全进学校、进乡镇、进企业、进社区等活动;网站开设政府信息公开、网上办事、互动交流、下载中心等专栏,发布食品药品安全信息。大力推进信用信息市二级平台建设,营造诚实守信的社会氛围。

  (二)丰富政府信息电子公开载体

  进一步构筑网络平台,积极利用信息化手段有效拓展信息公开的服务渠道和方式方法。对市政府网站进行全面改版,主题板块设置更加合理,政府信息公开专栏更加显眼。将社会关注的政府信息主动列入公开范围,组织策划“城乡一体化”、“海峡工艺”、“国家级园林城市”等专题专栏大力宣传。推行网上办事政务服务,搭建公共服务网上平台,实现资源整合、互联互通、信息共享。截至12月底,全市开设政府信息公开网站专栏(网页)294个,网站政府信息公开专栏访问量78.5多万人次。推进办事公开信息化建设,改版升级集空气质量、水电费、公积金、求职等34项便民服务查询,开通户口办理、保障性住房申请、公积金贷款等10项重点办事服务。举办35期政府网站“在线访谈”,涉及便民办税、公立幼儿园建设、市民一卡通办理等主题,广泛宣传与群众生产、生活相关的政策。建立健全各级各部门新闻发布制度,全市举办新闻发布会31场次,进一步营造群众了解、参与和监督政府信息公开的良好氛围。

  (三)完善政府信息公开工作机构

  市、县(区、管委会)、乡镇(街道)落实政府信息公开工作组织机构、工作人员、办公场所。至12月底,全市各级各部门共有政府信息公开机构294个、工作人员368人,其中专职102人。市政府办公室充分发挥政府信息公开工作主管部门作用,积极推动全市政府信息公开工作有序开展。加强对政府信息公开工作人员的业务培训,不断提高经办人员业务水平。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)主动公开政府信息的数量

  2014年,全市各级政府及其工作部门主动公开政府信息25115条。其中,市本级政府及工作部门主动公开政府信息12164条,各县(区)政府(管委会)及其工作部门、各乡镇(街道)共主动公开政府信息12951条。截至2014年底,全市各级各部门累计主动公开政府信息17.97万条。 

  (二)主动公开政府信息的主要类别

  全市主动公开的政府信息中,机构职能类信息2793条,占11.1%;政策、规范性文件类信息1550条,占6.2%;规划计划类信息999条,占4.0%;行政许可类信息1762条,占7.0%;重大建设项目、为民办实事类信息1499条,占6.0%;民政扶贫救灾社会保障就业类信息969条,占3.9%;国土资源城乡建设环保能源类信息911条,占3.6%;科教文体卫生类信息3262条,占13.0%;安全生产、应急管理类信息2910条,占11.6%;业务类信息8460条,占33.7%。                                                                                                   

  (三)主动公开政府信息的形式

  1.政府网站。2014年,我市各级政府及其工作部门通过门户网站主动公开政府信息25115条,网站政府信息公开专栏访问量达78.5多万人次。

  2. 政府公报。《莆田市人民政府公报》通过档案馆、图书馆、部分企事业单位、乡镇、居委会(村委会)等免费向公众发放,每期发放2500余册。2014年出刊12期,发布政府信息231条。至目前,已累计出刊190期,共发布政府信息5694条。

  3. 新闻发布会。2014年,累计召开31场政府新闻发布会,涉及经济科学发展、教育实践活动整改落实、城乡一体化居民养老保险和医疗保险等方面的政府信息。

  4. 政府信息查阅场所。2014年,市档案馆查阅中心接收政府公开信息纸质文件5562件,并将电子文档上传至网站;市档案馆政府信息查阅点2014年接待现场查阅170人次、网络查阅14596次。各县(区、管委会)也设立信息公开查阅点,为公众查阅政府信息提供服务。2014年,全市政府信息查阅场所共接收纸质文本10862份、电子文本5231份,为443人提供现场查阅、为20843人提供网络查阅。

  5.开辟市广播电台“在线访谈”栏目。参加访谈的各部门主要领导通过市广播电台及政府网站视频与广大市民交流,现场直接答复听众、网友咨询。2014年共开展领导“在线访谈”35期,收到群众在线提问754条,答复677条。

  三、政府信息依申请公开办理情况

  (一)受理依申请公开的数量

  全市各级政府及其工作部门共受理政府信息公开申请390件,同比增长1.3倍。其中:当面申请283件,占72.6%;网上申请28件,占7.2%;信函申请70件,占17.9%;电子邮件申请6件,占1.5%。申请内容主要涉及用地请示、用地批复、征地拆迁等方面。

  (二)对申请的办理情况

  在390件政府信息公开申请中,已答复390件,答复率100%,答复及时率100%。其中,“同意公开”280件、“同意部分公开”6件、“其他答复”94件,“不予公开”10件。

  (三)“不予公开”的政府信息情况

  “不予公开”的政府信息主要为下级机关向上级机关的请示等内部管理信息。

  四、政府信息公开的收费及减免情况

  本着便民服务的原则,2014年全市各级政府机关、各工作部门对政府信息依申请公开均不收取任何费用。全市各级、各部门共为122人减免因依申请公开产生的费用544元,历年累计减免4462元。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起诉讼和申诉的情况

  2014年,我市因政府信息公开被申请行政复议7件,提起行政诉讼10件,无举报件。截至2014年底,我市因政府信息公开累计被申请行政复议8件、提起行政诉讼11件,无举报件。

  六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  2014年,莆田市政府信息公开工作取得了新的成效,但仍存在一些问题:一是从事政府信息公开工作的人员基本是兼职,且人员流动性大,有时工作交接不够到位。二是工作开展不均衡。个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不到位,推进政府信息公开工作相对滞后,部分依申请公开答复文书不够规范。

  2015年,全市将继续完善各项政府信息公开制度,建立健全长效工作机制,确保政府信息公开工作人员到位、责任到位,不断夯实工作基础。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核,促进全市政府信息公开工作平衡发展。继续深化公开内容,加大公开力度,推进重点信息公开。

  七、需要说明的事项与附表

  (一)需要说明的其他事项

  暂无其他需要说明的事项。

  (二)附件

  

  

  

           

  计量单位

  2014年度

  历年累计

  主动公开文件数

  

  25115

  179687

  其中: 1.政府网站公开数

  

  25115

  174470

  2.政府公报公开数

  

  231

  5694

  受理政府信息公开申请总数

  

  390

  1709

  其中:1.当面申请数

  

  283

  1205

  2.网上申请数

  

  28

  323

  3.信函、传真申请数

  

  70

  160

  对申请的答复总数

  

  390

  1709

  其中:1.同意公开答复数

  

  280

  1350

  2.同意部分公开答复数

  

  6

  84

  3.不予公开答复数

  

  10

  63

  4.其他类型答复数

  

  94

  222

  政府信息公开收费减免金额

  

  544

  4462

  接受行政申诉、举报数

  

  0

  0

  行政复议数

  

  7

  8

  行政诉讼数

  

  10

 11 

   

相关文档