莆田市人民政府办公室关于印发莆田市建立‘6.18’
项目成果推介长效机制实施方案的通知
各县(区)人民政府(管委会),市直有关单位:
《莆田市建立‘6.18’项目成果推介长效机制的实施方案》已经市政府研究同意,现印发你们,请认真组织实施。
二00六年十月十九日
莆田市建立“6.18”项目成果推介
长效机制的实施方案
为了贯彻落实项目带动战略,促进科技成果转化落地,优化产业结构,推动我市产业升级,按照省委、省政府关于“打造永不落幕的‘6.18’平台”的批示精神,结合市政府第57次常务会议纪要对“6.18”工作提出的要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
积极通过“6.18”这个载体,大力推进项目成果转化,是落实科学发展观和实施项目带动战略的需要。“6.18”永不落幕体现在常年对接,要按照省政府黄小晶省长关于“老项目要落地,新项目要谈判,项目源要继续寻找,企业要继续发动” 的批示精神,通过建立和完善项目成果推介的长效机制,实现项目与技术、资本、人才的有机结合,把科技支撑的潜在优势转化为现实生产力,以项目带动生产要素集聚,促进我市产业升级和产业发展,为我市实现“港城崛起、经济翻番”做出更大的贡献。
二、总体要求
项目是“6.18”项目成果推介工作的主线,项目对接是“6.18”贯穿始终的主题,项目对接成功的数量、质量是衡量“6.18”成功与否的根本标志。各级政府和市直相关部门必须把“6.18”常态化工作作为实施项目带动战略的一大举措来抓,高度重视,市组委会办公室要牵头组织,有关部门要主动参与,努力做好已对接项目的跟踪服务与落实,做实项目成果的日常化对接,做好项目成果和技术需求的征集。在项目成果征集方面,突出重点,筛选一批符合我市产业导向、科技含量高、带动能力强,有利于壮大“十一五”规划重点发展的十大产业集群,对全市经济发展能起重大推动作用的项目,同时依托专业机构,做深做细这些项目的前期工作,进行重点推介;在企业技术需求的征集方面,各县(区)各部门要抓住重点,根据本区域、本行业的特点,积极征求当地企业的需求意向,提出产业发展要求和填补空白点的技术需求,从技术需求接项目,从科研成果找项目。
三、主要措施
(一)做好跟踪服务,促进对接项目转化落地
一是建立项目档案制度。对历届“6.18”对接项目要进行全面梳理核实,分门别类建立项目档案。对总投资3000万元以上的项目,参照重点项目跟踪管理办法,每个项目都有责任单位、责任人、挂钩领导,有项目的基本概况和具体进度说明等,确保对接项目的真实性。
二是健全分级跟踪管理制度。加大分级跟踪落实的力度,健全三级跟踪系统并逐步实行联网管理,总投资5000万元以上的项目由省发改委会同有关部门跟踪落实,总投资5000万元以下至3000万元以上的项目,由市6.18组委会办公室跟踪落实,总投资3000万元以下的项目由县(区)政府直接跟踪落实,每季度汇总统计一次,并于季度后8日之前上报市组委会办公室。
三是寓服务于跟踪。各县(区)、各部门要把服务贯穿项目工作全过程,通过周到细致的后续服务,以诚动人,促使有关科研单位和高等院校积极履行协议,及时提供项目技术,推动产学研更紧密地结合,实现互利共赢。对于投产项目,关注其经济效益和产业链的延伸;对于开工项目,跟踪其进展情况,及时协调建设施工中出现的问题;对于合同项目,跟踪其开工建设、形象进度和建设资金到位情况,促进合同项目尽快落地、动工和投产;对于协议和意向项目,跟踪其后续洽谈情况,促进项目的升级和履约。同时,采取措施帮助解决项目转化过程中出现的各种问题和困难,有力地促进一批项目在我市转化落地。
四是用足用好扶持政策。各县(区)和市直有关部门要积极指导和组织项目业主,向上争取科技转化扶持资金,从对接项目中筛选一批科技含量高、带动能力强的项目争取省里重点扶持,各级相关部门要确保扶持资金及时落实到位,促进项目尽快转化落地,以其发挥示范效应,让更多的企业更加重视和参与到项目成果转化与技术需求对接,提高企业技术创新能力。
(二)夯实长效基础,促进新项目常态化对接
一是建立与国内外高校、科研机构经常性联系的工作机制。建立定期回访、专人负责的联络制度,通过各种形式与国内外科研单位、高等院校建立长期合作关系。及时了解高校、科研机构的成果动态,广泛征集国内外高校、科研院所的项目成果,协调跟踪解决高校、科研机构与我市企业在成果转化中遇到的难题,在巩固已有沟通渠道的同时,注意捕捉一些新的对接对象。
二是建立企业技术需求项目库制度,各县(区)各部门要深入企业,广泛发动,定期交流沟通,摸清企业项目需求、技术需求,调动企业上报技术需求的积极性,激发企业“我要对接”的主动意识,并要求每季度后10日之前向市组委会上报企业技术需求情况,逐步完善我市企业技术需求项目库,让各类企业通过“6.18”平台对接项目、解决企业技术、资金、人才的需求。
三是创新项目日常对接工作形式。通过“走出去、请进来”、“6.18”项目茶会等方式,开展多形式、有准备、常态化的项目对接活动。要把“走出去、请进来”作为当前“6.18”工作中一项制度化的活动,各县(区)每年至少组织企业外出专场对接一次,邀请省内外高校、科研院所、专家来莆召开项目推介会两场,做到项目对接更有针对性、实效性。同时充分发挥网上“6.18”和969618服务热线的作用,真正做到“经常有活动,月月有对接”。
四是继续推动院(校)地合作。要巩固已建立的合作关系,拓展合作内涵和外延,注意物色和聘请一些对我市产业发展有帮助的著名专家学者,作为我市经济发展的高级顾问,提升我市产业档次。
五是持续做好“6.18”品牌宣传。会同宣传部门、新闻媒体通过大量鲜活事例宣传“6.18”,介绍“6.18”,不间断地宣传一批优秀成果,发挥典型示范效用,让更多人了解“6.18”,贴近“6.18”,不断扩大“6.18”的影响。
四、配套办法
(一)完善联动工作机制。各县(区)和市直各部门要加强“6.18”工作力量,指定专人负责“6.18”工作。“6.18”组委会办公室要积极协调和组织县(区)政府和各相关部门,通力合作,认真组织实施“6.18”项目成果推介常态化工作方案,努力做好已对接项目的跟踪服务与落实,联系科研机构收集项目成果,深入企业征集技术需求,促进项目日常化对接。
(二)落实考评工作方案。要按照《莆田市2006年度“6·18”项目成果推介工作考评方案》(莆政综[2006]51号),认真对照该方案中“项目成果推介工作成效考核指标体系”,兑现表彰奖励措施,并形成考评工作制度化。
(三)确保专项工作经费。‘6.18’工作经费参照‘9.8’做法,每年核实后列入财政预算。各县(区)政府要视财力可能,可把‘6.18’工作经费列入常年的本级财政预算,保证“6.18”项目成果推介常态化工作顺利进行。
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