关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助关怀工作的意见

发布时间:2019-12-30 点击数: 字号:【

市医保中心,各县(区、管委会)卫健局、民政局、财政局、医保局、计生协会、残联、红十字会:

    为进一步做好独生子女死亡及独生子女伤、病残(依法被鉴定为三级以上伤病残)后未生育且未收养子女家庭(女方年满49周岁;以下简称计划生育特殊家庭)的扶助关怀工作,根据《福建省人民政府办公厅转发省卫健委等部门关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助关怀工作意见的通知》(闽政办〔2018〕96号)精神,结合我市实际,提出如下扶助意见:       

一、计划生育特殊家庭扶助金的发放标准2008年起我市对计划生育特殊家庭特别扶助对象,由政府定期发放特别扶助金。2018年整合省、市特别扶助金的发放标准,对49-59周岁的,每人每月发给880元特别扶助金,属低保对象,每人每月发给1120元特别扶助金;对60周岁及以上的,每人每月发给1080元特别扶助金,属低保对象,每人每月发给1320元特别扶助金。2018年以后不再执行《关于印发莆田市计划生育特殊家庭救助行动方案的通知》(莆人口〔2012〕90号)中规定的养老补贴。

    特别扶助金所需资金由省、市、县(区、管委会)三级财政共同承担,并随经济社会发展和财力状况,适时调整标准。

    责任单位:市卫健委、民政局、财政局

二、为计划生育特殊家庭扶助对象购买保险。鼓励各地为计划生育特殊家庭扶助对象购买意外伤害保险,对遭受意外伤害致残的,依据《人身保险伤残评定标准(行业标准)》,按照不同的伤残等级给予伤残保险金;对遭受意外伤害身故的,给予一次性赔偿金。为符合条件的计划生育特殊家庭父母购买住院护理保险,每人每年300元,所需资金由市级财政承担

责任单位:计生协财政局、卫健

三、加大计划生育特殊家庭医疗救助力度。计划生育特殊家庭特别扶助对象按我市城乡居民医疗救助政策规定给予救助,以资助参加我市城乡居民基本医疗保险、特殊门诊救助、住院救助、一次性定额救助、重特大疾病救助等方式开展,努力构建多层次的救助模式。年满49周岁、失去独生子女的父母,其住院医疗费用(政策报销范围内费用),除按规定的标准报销外,余额部分由市、县两级财政共同承担。2018年以后不再执行《关于印发莆田市计划生育特殊家庭救助行动方案的通知》(莆人口〔2012〕90号)中规定的医疗补助。

责任单位:市医保局、财政局、卫健委

    四、开通计划生育特殊家庭就医“绿色通道”。将计划生育特殊家庭特别扶助对象优先纳入家庭医生签约服务,并为签约对象提供约定的基本医疗、基本公共卫生和健康管理服务。市、县(区、管委会)分别指定至少一家综合性公立医院,作为向计划生育特殊家庭特别扶助对象提供优先便利医疗服务的定点医疗机构。级定点医疗机构由莆田市第一医院承担计划生育特殊家庭特别扶助对象享受定点医疗机构普通门诊挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等优先便利服务。

责任单位:市卫健

    开展多层次养老服务。计划生育特殊家庭中的父母一方或双方失能、失智等生活不能自理、或70周岁及以上的,根据本人意愿,由县(区、管委会)民政部门协调养老机构优先予以安排和接收。对于上述失能的人员入住养老机构的,按照每人每月不低于500元的标准给予补助补助资金直接下拨给养老服务机构,用于抵扣老年人入住养老机构的床位费、护理费、住食费,仙游县除省级补助资金外,剩余所需资金及其它区(管委会)所需资金按市、县(区、管委会)5:5分担。计划生育特殊家庭老年人在本辖区“长者食堂”内用餐,给予适当的助餐配餐补助。

责任单位:民政财政局、卫健

    六、完善计划生育特殊家庭双岗联系人制度。各地要为每一户计划生育特殊家庭确定一名乡镇(街道)领导干部和一名村(社区委会干部作为“双岗”联系人,有条件的地方可吸收计生协会员、家庭医生或志愿者作为村(社区)级帮扶联系人。“双岗”联系人要根据联系对象的需求,通过入户、电话、网络等多种方式,与帮扶对象保持经常联系,及时了解他们的身体状况、精神状态及利益诉求。联系人要明确联系方式,畅通联系渠道,确保联系对象遇到困难和问题时,可随时取得联系,获得帮助。

    责任单位:卫健委、计生协

积极开展计划生育特殊家庭心理慰藉工作在失独家庭人数较多的县探索建立失独家庭心理慰藉援助中心,引入专业的心理援助和社工服务机制,由心理咨询师、社会工作师或经专业培训的志愿者,为计划生育特殊家庭扶助对象提供心理疏导或社工服务乡镇街道社区卫生服务中心对有心理救助需求的计划生育特殊家庭,提供心理咨询服务,并根据不同情况制定适宜的心理救助计划,进行科学的心理干预。

责任单位:计生协、卫健委

    八、发挥各类群团组织、社会组织、群众自治组织的作用。各级计生协要积极发动理事、会员、志愿者等为计划生育特殊家庭提供结对帮扶服务,每年至少开展2次走访慰问活动。各级红十字会要认真开展人道关怀,实施“红十字博爱送万家”和“中国红十字基金会小天使基金”等系列救助行动。各级残联组织要及时为计划生育特殊家庭中的残疾人家庭排忧解难,落实各项助残政策,并将有康复需求的残疾人纳入精准康复服务重点保障人群,享受精准康复服务。对属于低保户、一户多残、精准扶贫建档立卡户的计划生育特殊家庭中的残疾人适配基本型辅助器具的,《莆田市残联<基本型辅助器具补贴目录>》指定的购买价格和最高补贴金额两者中低者的100%给予补贴。

责任单位:计生协、红十字会、残联、民政

    、加强对计划生育特殊家庭扶助关怀工作的组织领导。计划生育特殊家庭扶助关怀是一项关系民生,惠及特殊群体的切身利益的工作,各级相关部门要联合互动,有效整合部门政策资源,协调做好相关政策和配套保障措施的衔接,形成优势互补,资源共享,及时协调解决扶助关怀工作中遇到的困难和问题。从维护群众切身利益和社会和谐稳定的高度,做好本意见与《福建省人民政府办公厅转发省人口和计划生育委员会等部门关于加强计划生育特殊家庭扶助工作意见的通知》(闽政办〔2013〕79 号)的有机衔接,切实加强组织领导,细化政策措施,形成工作合力

责任单位:卫健委

 

 

 

莆田市卫生健康委员会          莆田市民政局

 

 

 

 

 莆田市财政局              莆田市医疗保障局

 

 

 

 

莆田市计划生育协会       莆田市残疾人联合会

 

 

 

                            莆田市红十字会

                           2019年12月30日

(此件主动公开)

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