莆田市荔城区人民政府

关于调整镇（街）财政体制的通知

各镇人民政府、街道办事处：

从2003年起实行的莆田市荔城区分税制镇财政管理体制（荔政[2003]65号文件），初步规范了政府间的分配关系，对于调动各级财政增收节支积极性，促进我区经济持续健康发展，实现财政收支平衡，起到了重要作用。因受农村税费改革等政策性因素影响，镇（街）财政收支发生较大变化，为了进一步完善区对镇（街）的财政管理体制，坚持事权和财权相结合原则，结合我区实际情况，经区政府研究，决定对镇（街）财政体制进行调整，请认真贯彻执行。

一、为切实减轻镇（街）财政负担，原在各镇的初中校及中心校的财务收支归区级管理。

二、收入基数按2003年度的实际入库数（农业税按2003年任务数）为基数。

三、支出基数的核定：全额拨款单位人员（含离退休）省以上出台的工资部分由区级财政负担，地方性出台的工资及年终一次性奖金等由各镇（街）财政负担。差额补助、自收自支人员及抚恤社救事业费按原体制规定执行。

四、为了保证医疗保险机构的正常运转和社会安定稳定，减轻镇（街）财政负担，各镇（街）全额拨款单位人员的医疗保险费由区级负担，差额补助和自收自支人员由各镇（街）自行解决。

五、超收分成

1、镇（街）收入超基数（不含增值税）所增加区级可用财力的50%给予分成。

2、根据市政府关于加快发展乡镇经济的有关文件精神，各镇按规定上缴市级增值税比上年增长部分按50%返回。

六、从2004年起，增加对街道办事处的财政管理体制，实行镇（街）统一的财政管理体制。

七、由于市对区的财政管理体制执行至2004年，考虑到区与镇（街）的利益分配，本体制暂定一年。

附件：2004年镇（街）财政收支基数表。

二00四年三月一日